Séance 16 Décembre 2021 – Discours liminaire Finistère et Solidaires

Monsieur le Président,

Chers collègues, 

En introduction de mon propos, je souhaiterai évoquer la définition d’un mot courant de la langue française : la fierté.

En effet, c’est par ce mot que notre collectivité, il y a quelques mois déjà à l’occasion du renouvellement de sa charte graphique, avait adopté l’expression “Fier d’être solidaire” comme slogan départemental. Sous chaque logo du Département du Finistère, nous pouvions lire ainsi que le Finistère était “Fier d’être solidaire”, en parfaite harmonie avec les compétences réelles d’un conseil départemental : les solidarités.

Votre arrivée à la présidence a rapidement vu la disparition soudaine de ce slogan, sans doute vous dérangeait-il. Pour nous, groupe “Finistère et Solidaires”, cette fierté n’était pas qu’un slogan, c’était une valeur que nous portions dans notre action. Aujourd’hui,  nous sommes toujours fiers d’être des élus de cette collectivité et de l’action de ses agents malgré la disparition de ce slogan. 

La définition du mot “Fierté” dans le Larousse appelle 2 sens : tout d’abord la fierté c’est cette “Indépendance de caractère de quelqu’un qui a le sentiment de son honneur”, c’est ce sens qui était derrière le slogan “Fier d’être solidaire”. Mais le 2nd sens du mot fierté est sans appel : la fierté c’est aussi le “Caractère de quelqu’un qui se croit supérieur aux autres”… Je ne crois pas que le Finistère se sente supérieur.

Pour confirmer l’abandon du projet de Centre National des Phares sur le port de Brest, vous avez utilisez ce mot de fierté ! A savoir si cela indique que vous êtes d’un “caractère supérieur aux autres” ou animé d’un “sentiment d’honneur”, je laisserai chacun juge de sa propre interprétation…

Alors, si vous êtes fier Monsieur le Président, on se demande bien de quoi ! 

Fier de confirmer votre absence d’ambition pour les enjeux de maritimité dans notre Département ? 

Fier de confirmer une perte sèche de plusieurs millions d’euros par le Conseil Départemental : entre le coût de la démolition, le coût de l’indemnisation des nombreux marchés publics passés avec des entreprises du bâtiment, … cet argent sera versé à perte ! 

Que vous soyez politiquement contre ce projet, c’est votre droit le plus strict – vous auriez simplement pu vous abstenir de l’inaugurer l’année prochaine tout en maintenant le budget de sa réalisation. En revanche, cet abandon brutal et unilatéral c’est conserver une forte dépense de la part du Conseil Départemental (entre 5 et 7 millions d’euros), sans conclusion d’un vrai projet, ni livraison de quelconque bien… 

Alors que notre territoire finistérien est à la pointe européenne et mondiale dans l’expertise et la recherche sur l’observation et la préservation des Océans avec le Campus Mondial de la Mer, Ifremer, le SHOM etc…

Alors que notre territoire finistérien va accueillir dans quelques semaines le sommet international “One Ocean Summit”,

Alors que notre territoire finistérien regorge de la plus forte population de Phares et Balises en Europe…

Malgré cela, vous persistez à rompre un lien fort qui existe entre notre territoire et la maritimité. Dont acte ! Pas de quoi en être fier, sincèrement.

Une note plus positive cependant, notre territoire a enfin obtenu une juste reconnaissance. Nous pouvons collectivement ici, les 54 élus départementaux auxquels j’associe les 54 élus de l’ancienne assemblée, nous réjouir de la reconnaissance des ports de Brest et Roscoff dans le RTET – Réseau TransEuropéen de Transport. Cela est une excellente nouvelle qui permettra, au-delà de Brest et Roscoff d’être une nouvelle porte européenne d’accueil et là aussi témoigne de la reconnaissance de notre territoire comme un lieu d’excellence dans le domaine maritime. 

Cette séance d’aujourd’hui est celle durant laquelle nous débattrons des orientations budgétaires de notre collectivité. Vous et votre exécutif nous présenterez vos orientations budgétaires des politiques publiques du Conseil Départemental. Pour certains d’entre nous, il s’agira d’une 1ère présentation – non pas qu’ils soient nouveaux dans cet hémicycle mais simplement que votre rapport du DOB n’a pas été présenté dans les commissions thématiques, soit par annulation de la commission, soit par refus d’une présentation en commission… dont acte ! Les mots ont un sens, j’évoquais ceux du mot “fierté” en introduction, je vous épargne le rappel de la définition du mot “débat”. En tout cas, ça n’y ressemble pas. 

Ismaël Dupont et Michel Loussouarn le préciseront, votre rapport d’orientations budgétaires manque cruellement de profondeur, de projection et de perspectives. 

Certes, votre rapport rappelle la situation budgétaire d’une collectivité désendettée et une hausse significative des recettes – notamment l’explosion des Droits de Mutation (DMTO) devenus hors normes. Nous nous réjouissons de l’arrivée tant attendue d’un renforcement des financements à la MDPH par l’Etat. C’est bien grâce à ces crédits nouvellement arrivés et que nous appelions de nos vœux depuis des années, que nous pourrons améliorer significativement le traitement des délais de la MDPH.  Situation de désendettement et hausse des recettes, qui cumulées donnent un souffle budgétaire à notre collectivité – indépendamment de votre début d’action voilà maintenant 6 mois. Cette situation, que l’on soit de droite ou de gauche, est propice à investir, à ajuster le niveau de dépense des politiques publiques. Là dessus, nous ferions sans doute la même chose : engager des dépenses nouvelles. 

En revanche, sur vos priorités et vos orientations, nous ne les partageons pas toutes. D’ailleurs, en opposition constructive comme nous le sommes depuis Juillet, nous vous ferons 10 propositions concrètes et qui, je l’espère, alimenteront ce débat. 

Protection de l’enfance, transitions, médico-social, numérique, culture,… tant de propositions qui démontreront notre volonté de répondre  aux attentes des finistériens dans le champ de compétence du Conseil Départemental. 

Surtout Monsieur le Président, et Armelle Huruguen y reviendra dans son propos sur les rapports liés au logement,  cette fulgurante hausse des DMTO doit s’accompagner d’une évidence : ces recettes doivent être majoritairement fléchées en faveur des inégalités que ce boom immobilier provoque, tant sur l’accès au logement que sur le dimensionnement de nos infrastructures.

Inégalités et surtout renforcement de la précarité, voici des conséquences de la crise sanitaire additionnées aux réformes du gouvernement actuel sur l’assurance chômage. Matthieu Stervinou et mes collègues y reviendront à l’occasion du DOB et des rapports de la commission d’action sociale et là aussi, nous ferons des propositions. 

Enfin, j’ose encore un point de vocabulaire car sur le soutien du Département aux communes vous nous promettiez de la simplicité. Sans doute confondez-vous une envie de rendre les choses simples avec le constat de les rendre particulièrement rudimentaires ! Sandrine Manusset et David Le Goff y reviendront mais le contraste entre les paroles et les actes est palpable, tout comme le contraste entre la transparence additionnée à l’équité des contrats de territoire du précédent mandat et l’arbitraire mêlé au flou artistique sur les critères d’attribution de subventions départementales aux communes de votre Pacte Finistère 2030. Les élus locaux du Département ne s’y retrouvent déjà plus…

Alors Monsieur le Président, quel cap ? quel projet pour le Finistère de 2030 dans son aménagement, dans ses équilibres, dans son soutien aux hommes et aux femmes qui voient leurs situations se dégrader ? Cela est peu lisible dans vos orientations budgétaires. Nous espérons que le Budget Primitif présenté en Janvier sera l’occasion de nous éclairer sur votre vision du Finistère de demain et prendra en compte les enseignements des crises sanitaires et sociales que nous traversons. En tout cas, Monsieur le Président, sachez que nous, notre groupe de gauche, sommes fiers de notre Finistère. Tout comme nous l’étions hier, le sommes aujourd’hui, nous resterons toutes et tous, fiers d’être solidaires !

Kévin FAURE, co-président du groupe « Finistère et Solidaires »